
Durante le procedure doganali, non poche aziende ricevono una notifica di richiesta di documenti integrativi dalla Dogana. È una situazione piuttosto comune, soprattutto per le spedizioni soggette a controllo documentale, controllo specializzato o con informazioni da verificare ulteriormente.
Se viene gestita con lentezza o i documenti sono incompleti, un'azienda può andare incontro a ritardi nello sdoganamento, sostenere costi di magazzinaggio, di piazzale e di sosta container e compromettere il piano di consegna.
Quindi, quali passi deve compiere un'azienda quando la Dogana richiede documenti integrativi? L'articolo seguente illustra in dettaglio il processo e i punti chiave per limitare i rischi.
Quando la Dogana Richiede Documenti Integrativi?
Durante un controllo documentale, la Dogana può chiedere all'azienda documenti integrativi quando:
- Il fascicolo di dichiarazione è incompleto.
- Le informazioni tra i documenti non sono coerenti.
- Il valore dichiarato deve essere verificato.
- Il codice HS deve essere chiarito.
- Manca una licenza o un documento specializzato.
- Vi sono dubbi sull'origine della merce.
- Il fascicolo non soddisfa ancora le norme di legge vigenti.
Una richiesta di documenti integrativi non significa che l'azienda abbia commesso una violazione, ma serve a garantire che le informazioni dichiarate siano accurate prima dello sdoganamento.

Documenti Richiesti più di Frequente
A seconda del tipo di merce e del caso specifico, la Dogana può richiedere:
- Commercial Invoice.
- Packing List.
- Contratto di compravendita internazionale.
- Bill of Lading o Air Waybill.
- Certificato di origine (C/O).
- Catalogo prodotto.
- Scheda delle specifiche tecniche.
- Offerta o contratto di vendita.
- Documenti di pagamento.
- Licenza di importazione.
- Certificato di quarantena.
- Risultati del controllo qualità.
- Documenti relativi al valore o al codice HS.
L'azienda deve individuare con precisione quali documenti sono richiesti, così da prepararli per intero ed evitare invii ripetuti.
Il Processo per Gestire una Richiesta di Documenti Integrativi
Fase 1: Ricevi la Notifica dalla Dogana
La notifica può essere inviata tramite:
- Il sistema di dichiarazione doganale elettronica.
- Il funzionario doganale che gestisce il fascicolo.
- Un doganalista o uno spedizioniere.
L'azienda deve leggere con attenzione il contenuto per individuare:
- I documenti da integrare.
- I punti da chiarire.
- Il termine di presentazione.
- Le modalità di presentazione.
Fase 2: Controlla e Confronta i Documenti
- Dopo aver ricevuto la notifica, esamina l'intero fascicolo: Commercial Invoice, Packing List, Bill of Lading, contratto, dichiarazione doganale, C/O, documenti di pagamento.
- Allo stesso tempo controlla: nome della merce, codice HS, quantità, peso, valore, condizioni di consegna (Incoterms) e dati di acquirente e venditore.
Un confronto accurato aiuta a individuare le discrepanze prima di ripresentare alla Dogana.

Fase 3: Prepara i Documenti Integrativi
A seconda della richiesta della Dogana, l'azienda deve preparare:
- Originali o copie come richiesto.
- Documenti giustificativi.
- Documentazione tecnica.
- Certificati del produttore.
- Documenti che comprovano il valore della transazione.
- Le licenze mancanti.
Se un documento è in lingua straniera, potrebbe essere necessaria la traduzione richiesta dall'autorità competente.
Fase 4: Redigi una Lettera Esplicativa (Se Necessario)
In molti casi, l'azienda deve predisporre una lettera esplicativa per chiarire:
- Il motivo di eventuali differenze tra i documenti.
- La base per la determinazione del codice HS.
- Il metodo di determinazione del valore in dogana.
- L'origine della merce.
- Altri aspetti relativi al fascicolo.
La lettera deve essere chiara e concisa, con i documenti giustificativi allegati.
Fase 5: Presenta Entro il Termine
Una volta completato, l'azienda deve presentare i documenti entro il termine indicato dalla Dogana. Una presentazione tardiva può comportare:
- Tempi di sdoganamento più lunghi.
- Costi di magazzinaggio e di piazzale.
- Ripercussioni sul piano di consegna.
- Un rischio maggiore di controllo aggiuntivo.
Fase 6: Collabora con la Dogana Durante l'Iter
Dopo aver ricevuto i documenti, la Dogana può:
- Richiedere ulteriori informazioni.
- Chiedere una spiegazione di persona.
- Ispezionare fisicamente la merce.
- Avviare una consultazione sul valore.
- Verificare il codice HS.
L'azienda dovrebbe collaborare in modo proattivo e rispondere con rapidità per ridurre i tempi di gestione.
Fase 7: Completa lo Sdoganamento
Quando il fascicolo è approvato e soddisfa pienamente i requisiti, la Dogana prosegue l'elaborazione della dichiarazione affinché la merce venga sdoganata. L'azienda dovrebbe conservare l'intero fascicolo per un eventuale controllo post-sdoganamento o per confronti successivi.

Cause Frequenti delle Richieste di Documenti Integrativi
Fascicolo incompleto
Il fascicolo presentato manca di:
- Commercial Invoice.
- Packing List.
- C/O.
- Licenza specializzata.
Informazioni incoerenti
- Quantità errata.
- Peso errato.
- Nome della merce errato.
- Condizioni di consegna errate.
- Unità di misura errata.
Codice HS errato
Applicare il codice HS errato può incidere su:
- L'aliquota daziaria.
- La politica di gestione della merce.
- Le condizioni di importazione.
Valore dichiarato non adeguato
Se il prezzo dichiarato è molto inferiore ai dati di riferimento, la Dogana può chiedere all'azienda documenti giustificativi.
Merce soggetta a gestione specializzata
Alcune merci richiedono: quarantena, controllo qualità, licenza di importazione e certificazione di conformità, e altro. Se sono incompleti, il fascicolo non verrà accettato.

Errori che le Aziende Devono Evitare
Molte aziende allungano i tempi di gestione perché:
- Non leggono con attenzione la richiesta della Dogana.
- Integrano documenti incompleti.
- Inviano la versione sbagliata di un documento.
- Non forniscono spiegazioni chiare.
- Rispondono con lentezza.
- Non confrontano i documenti prima dell'invio.
Questi errori possono costringere a integrare il fascicolo più volte, aumentando i costi e incidendo sui tempi di consegna.
Consigli per Limitare le Richieste di Integrazione
Per ridurre il rischio di richieste di documenti integrativi, un'azienda dovrebbe:
- Preparare documenti completi prima della dichiarazione.
- Controllare la coerenza tra i documenti.
- Applicare il codice HS corretto.
- Dichiarare in modo veritiero e accurato.
- Tenere pronti catalogo e documentazione tecnica per le merci specifiche.
- Aggiornarsi sulle nuove norme doganali e di gestione specializzata.
- Collaborare con un doganalista o uno spedizioniere esperto.
Standardizzare i processi interni riduce sensibilmente i tempi di gestione e limita i costi aggiuntivi.

Conclusione
Una richiesta doganale di documenti integrativi è un processo di verifica volto a garantire accuratezza e trasparenza. Se comprendi il processo, prepari documenti completi e collabori tempestivamente con la Dogana, la gestione sarà rapida e limiterà l'impatto sul piano di consegna.
Investire in un processo di controllo documentale, aggiornarsi sulle nuove norme e collaborare con un fornitore logistico o un doganalista esperto aiuta a ridurre i rischi, contenere i costi e migliorare l'efficienza dell'import-export.
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