Procedure di Importazione di Materie Prime per Produttori

Per i produttori, le materie prime importate sono una parte vitale della catena di fornitura, soprattutto in settori come elettronica, meccanica, tessile, calzaturiero, plastica, alimentare, arredamento e industrie di supporto.

Tuttavia, per portare materie prime dall'estero in Vietnam a fini produttivi, le aziende devono seguire correttamente le normative su dogana, imposte, politica del prodotto e gestione dei materiali dopo l'importazione.

Le procedure di importazione di materie prime per i produttori non si esauriscono nell'apertura di una dichiarazione doganale. Le aziende devono determinare il tipo di importazione, il codice HS e la politica di gestione delle merci, preparare i documenti, completare la dichiarazione e adempiere agli obblighi correlati.

In particolare, quando un'azienda importa materiali per produrre merci destinate all'esportazione, deve prestare attenzione anche alla gestione dei materiali, delle norme, del volume di utilizzo e alla rendicontazione di chiusura secondo le normative applicabili al tipo corrispondente.

Cos'è l'Importazione di Materie Prime per i Produttori?

L'importazione di materie prime per la produzione è l'attività con cui un'azienda nazionale acquista materie prime, forniture, semilavorati o altre merci necessarie dall'estero per la produzione, la lavorazione o la creazione di prodotti. Le materie prime importate possono servire a:

• Produrre prodotti destinati al consumo in Vietnam.
• Produrre merci per l'esportazione.
• Lavorare merci per conto di trader esteri.
• Produrre componenti e semilavorati.
• Servire altre fasi produttive.
• Fornire materie prime alla catena produttiva dell'azienda.

Determinare la finalità d'uso dei materiali fin dall'inizio è molto importante, poiché può incidere su tipo doganale, politica fiscale, pratica e metodo di gestione dei materiali dopo l'importazione.

Per materiali e forniture importati per produrre merci da esportare, il sistema di normative sulle procedure doganali e sulla gestione del tipo produzione per esportazione ha requisiti propri. Le aziende devono distinguerlo chiaramente dall'importazione commerciale ordinaria o dall'attività di lavorazione.

Passaggi Chiave nelle Procedure di Importazione di Materie Prime

A seconda del tipo e delle caratteristiche delle merci, il processo può differire in alcuni aspetti. Tuttavia, le aziende possono immaginare il processo di base nei seguenti passaggi:

Fase 1: Determinare la Politica di Importazione dei Materiali

Prima di firmare un contratto o portare le merci in Vietnam, le aziende dovrebbero stabilire se i materiali da importare rientrano tra: merci importate normalmente, merci che richiedono una licenza, merci soggette a ispezione specializzata, merci con condizioni di importazione, merci che devono soddisfare regolamenti o standard tecnici e altro.

Se si salta la verifica della politica del prodotto, le aziende possono trovarsi con merci arrivate al porto ma impossibili da sdoganare per mancanza di licenza, documenti o di un requisito di ispezione specializzata.

Fase 2: Determinare il Codice HS dei Materiali

Il codice HS è una delle informazioni più importanti in una pratica di importazione. La determinazione del codice HS deve basarsi sulle caratteristiche reali delle merci, come: nome del prodotto, composizione, struttura, funzione, natura, specifiche, specifiche tecniche e i documenti tecnici del produttore.

Il codice HS può riguardare aliquote di dazio all'importazione, politica di gestione e altri requisiti per le merci. Perciò le aziende non dovrebbero basarsi solo sul nome commerciale dei materiali per determinare il codice HS.

Fase 3: Preparare la Pratica di Importazione delle Materie Prime

A seconda della spedizione e del tipo di importazione, la pratica può includere documenti correlati come: contratto di vendita di merci, fattura commerciale, packing list, polizza di carico, documenti di origine se presenti e se sono soddisfatte le condizioni di idoneità, documenti tecnici del prodotto quando necessario e una licenza di importazione se l'articolo è soggetto a licenza.

Le aziende devono garantire che le informazioni sui documenti siano coerenti con le merci reali, specialmente per nome del prodotto, quantità, peso, specifiche, origine e informazioni correlate.

Fase 4: Presentare la Dichiarazione Doganale

Una volta preparata la pratica e disponibili tutte le informazioni sulla spedizione, l'azienda effettua una dichiarazione doganale elettronica per tipo. Le informazioni sulla dichiarazione vanno verificate con cura: codice tipo, codice HS, nome del prodotto, quantità, unità di misura, valore, origine, aliquota di dazio, informazioni su contratto e fattura e le eventuali informazioni di gestione specializzata.

Per le aziende di produzione per esportazione o le imprese di trasformazione per esportazione, determinare correttamente il tipo e il metodo di gestione dei materiali è particolarmente importante.

Le normative e le linee guida sulle procedure doganali per lavorazione, produzione per esportazione e imprese di trasformazione per esportazione sono state aggiornate, con la Circolare 121/2025/TT-BTC in vigore dal 01/02/2026. Perciò le aziende devono verificare le normative in vigore al momento di ciascuna spedizione anziché applicare meccanicamente il processo precedente.

Fase 5: Adempiere agli Obblighi Fiscali

A seconda del tipo e della politica applicabile, le aziende possono incorrere in imposte relative alle merci importate. La determinazione degli obblighi fiscali deve basarsi su: codice HS, valore imponibile, origine delle merci, aliquote di dazio preferenziali o preferenziali speciali se idonee, tipo di importazione e la politica fiscale per ciascun caso specifico.

In particolare, le aziende devono distinguere l'importazione di materiali per produrre merci destinate al consumo interno dall'importazione di materiali per produrre merci da esportare o dai materiali destinati all'attività di lavorazione.

La politica fiscale di ciascun tipo può differire, perciò non si dovrebbe presumere che ogni materiale importato segua lo stesso meccanismo fiscale.

Fase 6: Ispezione Doganale e Sdoganamento

Dopo aver registrato la dichiarazione, la spedizione viene trattata secondo l'esito della canalizzazione e i requisiti di gestione correlati. A seconda del caso, le aziende possono svolgere:

• Ispezione documentale.
• Ispezione fisica delle merci.
• Integrazione o chiarimento delle informazioni.
• Ispezione specializzata se applicabile.
• Adempimento degli obblighi fiscali come richiesto.

Soddisfatti tutti i requisiti, le aziende svolgono i passaggi necessari per rimuovere i materiali dall'area di sorveglianza e trasportarli in magazzino.

Cosa Include una Pratica di Importazione di Materie Prime?

Una questione a cui le aziende tengono spesso è cosa preparare in una pratica di importazione di materie prime. In sostanza, le aziende dovrebbero preparare e verificare i seguenti gruppi di documenti:

• Contratto di Commercio Estero: Il contratto definisce i dettagli della transazione tra venditore e acquirente, comprese informazioni sulle merci, quantità, prezzo e condizioni commerciali.
• Fattura Commerciale: La fattura riporta il valore della transazione ed è una base importante per dichiarare il valore delle merci importate.
• Packing List: La packing list fornisce informazioni su numero di colli, peso, specifiche di imballaggio e ripartizione delle merci.
• Polizza di Carico o Documento di Trasporto: Documento che attesta il trasporto delle merci dal paese esportatore al Vietnam.
• Documenti di Origine: Quando sono soddisfatte le condizioni per il trattamento tariffario preferenziale nell'ambito di un accordo o di una normativa applicabile, le aziende possono aver bisogno di documenti di origine.
• Documenti Specializzati: Se i materiali sono soggetti a gestione specializzata, le aziende devono soddisfare i requisiti corrispondenti prima o durante la procedura.

In Cosa Differisce l'Importazione di Materiali per la Produzione per Esportazione?

Nell'importare materiali per produrre merci da esportare, le aziende non si preoccupano solo di sdoganare la spedizione di materiali, ma anche di gestirne l'uso durante la produzione. I punti da considerare possono includere:

• Gestire i materiali importati.
• Monitorare il volume di materiali immessi in produzione.
• Costruire e gestire norme adeguate.
• Monitorare i prodotti esportati.
• Gestire le giacenze di materiali residui.
• Monitorare scarti e prodotti difettosi nei casi rientranti nell'ambito di gestione.
• Predisporre le rendicontazioni di chiusura secondo le normative applicabili.

Il Dipartimento delle Dogane ha emesso linee guida aggiornate nel 2026 relative a lavorazione, produzione per esportazione e imprese di trasformazione per esportazione. Ciò mostra che le aziende devono prestare particolare attenzione all'aggiornamento delle normative anziché affidarsi al processo applicato negli anni precedenti.

In Cosa Differisce l'Importazione di Materie Prime per le Imprese di Trasformazione per Esportazione?

Le imprese di trasformazione per esportazione hanno un proprio meccanismo di gestione doganale e fiscale rispetto alle aziende nazionali. Le merci importate dall'estero da tali imprese a fini produttivi sono trattate secondo normative doganali distinte.

Anche le transazioni tra un'impresa di trasformazione per esportazione e l'area nazionale, o tra imprese di trasformazione per esportazione, vanno identificate correttamente in base alla natura della transazione e al tipo. Perciò, nello svolgere le procedure di importazione di materie prime per un'impresa di trasformazione per esportazione, le aziende dovrebbero verificare con precisione:

• Lo status dell'impresa.
• La finalità d'uso delle merci.
• La fonte delle merci.
• La controparte della transazione.
• Il tipo di dichiarazione.
• La politica fiscale.
• Le normative sulla gestione delle merci nella zona di trasformazione per esportazione.

È un gruppo di procedure con molte peculiarità, da verificare caso per caso.

Errori Comuni nell'Importazione di Materie Prime

Nella pratica, alcuni errori possono prolungare lo sdoganamento o generare costi aggiuntivi.

• Codice HS Errato: L'azienda determina il codice HS in base al nome commerciale senza verificare composizione, struttura o funzione reali.
• Descrizione Incompleta delle Merci: Il nome del prodotto sulla dichiarazione non riporta caratteristiche sufficienti a identificare con precisione la natura delle merci.
• Documenti Incoerenti: Le informazioni su fattura, packing list, polizza di carico e dichiarazione differiscono per quantità, peso, nome del prodotto o specifiche.
• Mancata Verifica della Politica del Prodotto: L'azienda si concentra solo su prezzo e programma di spedizione senza verificare prima se le merci sono soggette a gestione specializzata.
• Scarsa Gestione dei Materiali Dopo l'Importazione: Per le aziende di produzione per esportazione o soggette a un tipo che richiede la gestione dei materiali, non monitorare entrate-uscite-giacenze e uso dei materiali crea difficoltà nella gestione successiva.

Cosa Considerare nelle Procedure di Importazione di Materie Prime?

Per ridurre i rischi, le aziende dovrebbero effettuare verifiche già prima di firmare il contratto di importazione.

• Primo, determinare con precisione la finalità dell'importazione.
• Secondo, verificare la politica del prodotto e i requisiti di gestione specializzata.
• Terzo, determinare il codice HS in base alle caratteristiche reali e ai documenti tecnici.
• Quarto, verificare l'origine e la possibilità di applicare preferenze tariffarie, se presenti.
• Quinto, preparare una pratica completa prima dell'arrivo delle merci.
• Sesto, verificare la coerenza tra documenti commerciali e merci.
• Settimo, per materiali destinati alla produzione per esportazione, costruire un processo di gestione dei materiali fin dall'inizio.
• Ottavo, aggiornare regolarmente le normative doganali e fiscali. È un aspetto particolarmente importante nel 2026, poiché molte normative e linee guida sulle procedure doganali sono state aggiornate.

Servizio Doganale per l'Importazione di Materie Prime per Produttori

Per le aziende che importano materie prime, gestire l'intero processo da sole può assorbire tempo e risorse, soprattutto con molti codici merce o tipi di importazione. Un servizio doganale per l'importazione di materie prime può supportare le aziende in attività come:

• Consulenza sul processo di importazione.
• Verifica delle informazioni sulla merce.
• Consulenza sul codice HS in base ai documenti della merce.
• Verifica della politica del prodotto.
• Verifica del set documentale.
• Presentazione della dichiarazione doganale.
• Supporto nella gestione dei problemi durante lo sdoganamento.
• Coordinamento della consegna delle merci.
• Consulenza su aspetti legati alla produzione per esportazione nell'ambito del servizio.

Usare un servizio professionale offre alle aziende risorse aggiuntive per gestire le spedizioni, limitando errori evitabili nella preparazione di pratiche e dichiarazioni.

Conclusione

Nel 2026, le normative e le linee guida sulle procedure doganali continuano a essere aggiornate. Le aziende dovrebbero verificare le normative in vigore al momento della spedizione e valutare in modo specifico per ciascun articolo e tipo di importazione, anziché applicare un unico processo a ogni caso.

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