对于生产企业而言，进口原材料是供应链的重要组成部分，尤其在电子、机械、纺织、皮革鞋类、塑料、食品、家具及配套工业等行业。
然而，要将原材料从境外运入越南用于生产，企业需正确履行有关海关、税务、商品政策及进口后原材料管理的规定。
生产企业的原材料进口手续并不止于开具报关单。企业需确定进口类型、HS 编码、货物管理政策，准备单证，完成申报并履行相关义务。
尤其是，当企业进口原材料用于生产出口货物时，还需按适用于相应类型的规定关注原材料管理、定额、使用量及结算报告。
什么是生产企业原材料进口？
生产用原材料进口是指境内企业从境外采购原材料、物资、半成品或其他必要货物，用于生产、加工或制造产品。进口原材料可用于：
- 生产在越南消费的产品。
- 生产用于出口的货物。
- 为境外商人加工货物。
- 生产零部件、半成品。
- 服务于其他生产工序。
- 为企业的生产链提供原材料。
从一开始就确定原材料的使用目的非常重要，因为这可能影响海关类型、税收政策、资料及进口后的原材料管理方式。
对于为生产出口货物而进口的原材料、物资，关于海关手续及出口生产类型管理的规定体系有其专门要求。企业需将其与普通商业进口或加工活动明确区分。
原材料进口手续的主要步骤
视货物类型和特点而定，流程可能在某些方面有所不同。不过，企业可通过以下步骤了解基本流程：
第一步：确定原材料的进口政策
在签订合同或将货物运回越南之前，企业应确定拟进口的原材料是否属于：普通进口货物、须持许可证货物、须专业检验货物、有条件进口货物、须符合技术规范或标准的货物等。
若略过商品政策核查环节，企业可能面临货物已到港却因缺少许可证、单证或专业检验要求而无法完成手续的情况。
第二步：确定原材料的 HS 编码
HS 编码是进口资料中最重要的信息之一。确定 HS 编码需依据货物的实际特点，如：品名、成分、构造、用途、性质、规格、技术参数及生产商的技术资料。
HS 编码可能关系到进口税率、管理政策及对货物的其他要求。因此，企业不应仅凭原材料的商业名称来确定 HS 编码。
第三步：准备原材料进口资料
视各批货物和进口类型而定，资料可能包括如下相关单证：货物购销合同、商业发票、装箱单、提单、原产地单证（如有且符合适用条件）、必要时的产品技术资料、如商品属于须持证类别则需进口许可证等。
企业需确保单证信息与实际货物一致，尤其是品名、数量、重量、规格、原产地及相关信息。
第四步：申报报关单
准备好资料并掌握货物全部信息后，企业按类型进行电子报关。报关单上的信息需仔细核查：类型代码、HS 编码、品名、数量、计量单位、货值、原产地、税率、合同及发票信息，以及专业管理信息（如有）。
对于出口生产企业或加工出口企业，正确确定类型及原材料管理方式尤为重要。
关于加工、出口生产及加工出口企业海关手续的规定和指引已更新，其中 第 121/2025/TT-BTC 号通知自 2026 年 2 月 1 日起生效。因此，企业需在办理每批货物时核查现行规定，而非机械沿用旧流程。
第五步：履行税务义务
视类型及适用政策而定，企业可能产生与进口货物相关的税费。确定税务义务需依据：HS 编码、计税价值、货物原产地、符合条件时的优惠或特别优惠税率、进口类型，以及各具体情形的税收政策。
尤其是，企业需区分进口原材料用于生产内销货物与进口原材料用于生产出口货物或用于加工活动的原材料。
各类型的税收政策可能不同，因此不应默认所有进口原材料都适用相同的税收机制。
第六步：海关查验与通关
报关单登记后，货物按分流结果及相关管理要求处理。视情形，企业可能需办理：
- 单证核查。
- 货物实物查验。
- 补充或说明信息。
- 如属适用范围则进行专业检验。
- 按规定履行税务义务。
满足全部要求后，企业办理必要步骤，将原材料移出监管区并运至仓库。
原材料进口资料包括哪些？
企业常关注的一个问题是，原材料进口资料需准备哪些内容。基本上，企业应准备并核查以下几类单证：
- 外贸合同：合同载明买卖双方的交易内容，包括货物信息、数量、价格及贸易条件。
- 商业发票：发票体现交易价值，是申报进口货值的重要依据。
- 装箱单：装箱单提供件数、重量、包装规格及货物分布信息。
- 提单或运输单证：该单证体现货物由出口国运往越南。
- 原产地单证：在符合按协定或适用规定享受关税优惠条件的情形下，企业可能需原产地单证。
- 专业单证：如原材料属专业管理范围，企业需在办理手续前或办理过程中满足相应要求。
进口原材料用于出口生产有何不同？
在进口原材料用于生产出口货物时，企业不仅关注原材料货物的通关，还需管理生产过程中原材料的使用。企业需注意的内容可能包括：
- 管理进口原材料。
- 跟踪投入生产的原材料数量。
- 建立并管理适当的定额。
- 跟踪出口产品。
- 管理库存原材料。
- 在属于管理范围的情形下跟踪废料、次品。
- 按适用规定进行结算报告。
海关总局已在 2026 年发布关于加工、出口生产及加工出口企业的更新指引。这表明企业需特别关注规定的更新，而非沿用往年适用的流程。
加工出口企业进口原材料有何不同？
与境内企业相比，加工出口企业有其专门的海关和税收管理机制。加工出口企业从境外进口用于生产的货物，按专门的海关手续规定办理。
加工出口企业与境内区域之间，或加工出口企业相互之间的交易，也需按交易实质和类型正确判定。因此，在为加工出口企业办理原材料进口手续时，企业应准确核查：
- 企业资格。
- 货物使用目的。
- 货源。
- 交易对象。
- 报关单类型。
- 税收政策。
- 加工出口区内货物管理规定。
这是一类具有诸多特殊之处、需按具体情形核查的手续。
进口原材料时的常见错误
实践中，一些差错可能导致通关延长或产生额外费用。
- HS 编码错误：企业仅凭商业名称确定 HS 编码，而未核查实际成分、构造或用途。
- 货物描述不完整：报关单上的品名未能体现足够特征以准确判定货物性质。
- 单证不一致：发票、装箱单、提单及报关单上的数量、重量、品名或规格存在差异。
- 未核查商品政策：企业仅关注价格和运输安排，而未事先核查货物是否属于专业管理范围。
- 进口后原材料管理不善：对于出口生产企业或属于须进行原材料管理的类型，未跟踪进—出—存及原材料使用，会给日后管理带来困难。
办理原材料进口手续需注意什么？
为降低风险，企业应在签订进口合同之前即着手核查。
- 其一，准确确定进口目的。
- 其二，核查商品政策及专业管理要求。
- 其三，依据实际特点和技术资料确定 HS 编码。
- 其四，核查原产地及可否适用关税优惠（如有）。
- 其五，在货物到达前准备齐全资料。
- 其六，核查商业单证与货物之间的一致性。
- 其七，若为服务出口生产的原材料，需从一开始建立原材料管理流程。
- 其八，经常更新海关和税务规定。这在 2026 年尤需注意，因为多项海关手续规定和指引已更新。
生产企业原材料进口海关服务
对于进口原材料的企业，自行处理整套流程可能耗费时间和资源，尤其在需处理众多货号或多种进口类型时。原材料进口海关服务可协助企业办理如下工作：
- 进口流程咨询。
- 核查货物信息。
- 依据货物资料就 HS 编码提供咨询。
- 核查商品政策。
- 核查单证。
- 申报报关单。
- 协助处理通关过程中出现的问题。
- 配合货物交接。
- 在服务范围内就出口生产相关事项提供咨询。
使用专业服务可为企业提供额外资源以处理各批货物，同时减少在准备资料和申报过程中不必要的差错。
结语
在 2026 年，关于海关手续的规定和指引持续更新。企业应在办理该批货物时核查现行规定，并按各商品、各进口类型具体评估，而非对所有情形套用统一流程。
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